国家林业局局长张建龙:加快林业现代化建设

  中国共产党第十八次全国,代表大会以来,习,近平总书记就林业改革、发展和生态文明建设发表了一系列重要讲话。中央政府明确表示,要加快生态文明建设和生态文明体制改革,坚持绿色发展,,造福人民。北京、天津,、河北、长江经济带建设等国家战略,的实施,为林业工作提出了新的要求。中国的林业迎来了另一个黄金发展,时期。

  然而,,在新的经济发展规范下,林业体制机制需要继续改革创新,发展活力和吸引力需要进一步提高。同时,我国森,林总量低、质量低的情况并没有从根,本上改变,很难保障国家的生态安全和人民对良好生态的需求。大多数现有的造林场在干旱和半干旱地区变得越来越困难,林地水电路等基础设施薄弱,基,层管理,服务水,平低。员工生活非常艰,难,,技术人员流失惨重。面对新的形势和任务,林业必须创新发展理念,完善发展措施,弥补发展的不,足,加快林业的现代化。

  加,快林,业现代化,建设,是要密切关注当前有利条件,提高林业可持续发展水平,,有效提高生态产品和林业产,品的综合生产能力。努力满足社会对林业的多样化需求..这是一项艰巨的任务和漫长的过程。我们必须坚持持续很长一段时间的做法;坚持问题导向的改革和创新来弥补不足。必须牢固树立创新、协调、绿色开放和共享的发展理念,深入落实以生态建设为基础的林业发展战略,以,维护森林的生态安全。以提高绿,色和,提高效率为基本要求。具体来说,,我们应该把,重,点放在以下六项关键任务上。

  通过;改革和创新来解决发展问题。我国林业改革的总体、滞后是国有林场改革的开始,集体林业体制的创新水平仍然很低。它已成为制约林业现代化的最大瓶颈。改革创新是引导林业发展的根本动力,也是解决发展问题的有效途径。为了解决国有林区林场产权的不一致问题,必须大力推进森林资。源管!理与监管制度的改革,。要完善集体;森林权利制度,提高林、业发展、的活力。和效率,就必须继续深化改革。各级林业部门要牢固树立创新与发展的理念,促进国有林。区林场与集体森林权利体制的改革。努。力解决限制林业发展的深层次问题,全面提高林业发展。的动力。

  。加强对生态的。保护。和实施。生态文明建设的基本政策是实施以生态建。设为基础的林业发展战略。长期以来,大量低质量、低效的森林生态功能和经。济效益尚不明显。植树造林的效果。与人们的期望之间仍然存在差距。为了促进林业现代化,我。们必须始。终坚持优先保护生态,把保护放在更突出的位置,全面保。护湿地,全面保护。。要组织和实施国家生态安全屏障保护和恢复天然林资源保护和濒危救援保护等关键项目。坚持生态红线,使森林湿地沙漠生态。系统和充分休息,充分发挥林业生态功能。

  加快绿化,增加。资源总量。坚持绿色发展,必须有。绿色资源来支。持林业现代化。经过多。年的努力,我国的森林资源显著增加,但总的来说,绿色。森林资源的总量仍然。短缺。森林生态。安全问题仍然突出。。中国的森林覆盖率仅为21.66%,比世界平均水平低近10个百分点。人均森林面积仅为世界平均水平的1/4和1/7。生态脆弱地区占土壤面积的60%,木材依赖程度高达48%。今后,要牢固树立绿色发展理念,加快土地绿化是林业现代化的重中之重。。认真实施大规模土地绿化行动,新一轮退耕还林,防沙治沙等关键项目,增加资源总量..。必须创新产权模式和土地绿化机制,开展强制植树活动。,吸引社会力量参与绿化。

  共同建设,共享,增强绿色,造福人民。目前,良好的生态环境已成为人们最强!烈的需求。绿色森林;产品已成为消费市场上最受欢迎的产品。要探索和!形成良好。的共同建设机制,不仅要吸引群众积极参与林业建设,而。且要保证群众的公平分享和发展。要加快森林城市和森林村的建!设,全面改善城乡居住。环境,提高人民!的生态福祉。要高度重视林业产业的发、展,积!极推进供给方的结构改革。要尽快提高森林生态效益补偿水平,吸收有工,作能力的贫困人口转移到护林员,使他们能够通过保护生态来稳定地工作和精确地摆脱贫困。

  以坚。实的基础促进协调发展。现代设施、设备和优质。人才团队是林业现代化的重要标志和根本保证。目前,林区基础设施落后设备水平低、科技支持不足,不仅不适应林业发展的要求,而且与国家的整体发展水平不协调。全国4855个国有林场中仍有486个林场,170个林场没有供电。。缺乏。林业高端人才。正面临着没有接班人的困境。为了促进林业的现代。化,必须全面提高林业的协调发展水平。积极完善林区基础设施,促进林业设备的现代化。,提高森林防火和有害生物防治技术设备的水。平。加快网络林业建设和基层网。站建设。,增强专业人员队伍建设,。提高林业基本保障能。力。

  开放合作,扩大发展空间。为促进。林业现代化,必须牢固树立,开放发展的理念,全面提高林业,对外开放水平,全面为经济和社会发展服务。要积极培育国家储备林,尽快提高木材的自给自足..同时,要提高全球森林资源协调的能力,更好地利用这两种市场资源。要加强与发达国家和国际组织的林、业合作,引进和吸收、国外先进技术,积极与欠发达国,家分享林业发展的经验。要认真贯彻森林,相,关国际公约,积极参与全球生态管理,高度重视气候变化,全面提高森林湿地碳汇,率。如期实现国家计划的林业目标,!为林业扩张与开放合、作创造了良好的条件。

  林业作为国家事业的重要组成部分,必须抓。住机遇,加快发展,跟上国家现代化的。进程。各级林业部门必须充。分认识到,促进林业现代化是坚持。绿色发展和。生态文明建设的迫切需要。它也是实现工业化和新城镇化的必然选。择。为了加快林业的现代化,必须建立整个行业的力量,以。促进林业的现代化,以确保林业的发展和国家的发展是相辅相成的。为全面建设小康社会,建设生态文明和美丽的中国作出了更。大的贡献。原文来源:。经济日。报作者:国家林业局。局长张建龙。


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